极端天气致农业损失严重！种粮能否不再“靠天-种子

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极端天气致农业损失严重！种粮能否不再“靠天

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一场突如其来的罕见强降雨给河南农业生产造成了严重损失。

自古以来，粮农往往“靠天吃饭”。种粮的农民无法抵御洪水、干旱和台风等极端天气。今年，我国在粮食主产区大规模推行全额成本保险和种植收益保险。预计参保农民将彻底摆脱“靠天吃饭”的宿命，基本实现“带水保收入”，稳定种粮收入，更好地动员农民种粮。积极性。

吉林省和龙市东城镇广东村一望无际的稻田.经济日报记者刘辉摄

农业保险是帮助粮农抵御自然灾害风险的有效手段，是保障国家粮食安全的重要举措。大米、小麦和玉米是中国饭碗中的三大主食。要确保粮食基本安全，口粮绝对自给。我国自2007年实施农业保险政策以来，三大主食保险产品不断丰富。现在直接物化成本保险、农业巨灾保险、全额成本保险和种植收益保险并存。 “收入”向前迈进。

直接物化成本保险是面向全国农民的一种保障性低、覆盖面广的农业基本保险。它涵盖了种子、农药、化肥、灌溉和农用薄膜的直接物化成本。保护水平约占总产量。费用的 40%。农业巨灾保险是一种过渡性农业保险，主要面向中等规模经营主体，涵盖直接物化成本和土地成本，保障水平占总成本的68%。明年在全国13个产粮大区的所有产粮大县推出全额成本保险和种植收益保险后，农业巨灾保险将完成历史使命。

与直接物化成本保险和农业巨灾保险相比，全额成本保险和种植收益保险具有保障水平高、面向全体农民的优势，可以使投保农民免于“见天开地”。吃”。 “吃在市场上”将稳定参保农民种粮收入预期，让农民种粮心里踏实，敢于种地、敢种地。从目前试点推广情况来看，平均亩补偿比直接物化成本保险高95.5%，比巨灾保险高22.8%。补偿金额约为农民自己支付的保费的12.2倍。这里需要提醒的是，完善的成本保险和种植收入保险保障种粮基本收入。农民要想获得更好的收入，就必须把粮食卖好。

无疑，农业保险是惠农惠农的利好政策。落实“谁受灾谁补”的原则，防止农民资金收益“吃一大锅饭”，让受灾农民真正受益。但据笔者研究，经过多年的发展，虽然农民的保险意识普遍提高，但参保农民却呈现出两极分化的趋势。小农投保意愿相对较低，更愿意以较低的缴费方式参加直接物化成本保险；新型农业经营主体土地经营规模大，生产经营风险高，对全额成本保险和种植收益保险需求旺盛。这是我国从传统农业向现代农业转变过程中必须面临的现实问题。

今天，我国已成为世界上农业保险规模最大的国家，但农业保险发展仍存在保障水平低、覆盖面小、农业基础设施落后等问题，农民的保险意识有待提高。国家要继续从制度、政策、资金等方面支持农业保险高质量发展，扩大政策实施范围，提高农业保险保障水平，做好事，让更多农民从中受益。

保险机构要坚持保本微利原则，严格落实各项保险政策，进一步提高服务基层的能力。实现到户覆盖、到户损失评估、到户理赔，提高参保农民的满意度和获得感，增强农民参加农业保险的积极性。

来源/经济日报（作者刘辉），原标题《你能不能再“靠天”种粮了》

来源：经济日报

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