涉经营假种子、生产假兽药……农业农村部发布-种子

一、来稿必须是作者独立取得的原创性学术研究成果，来稿的文字复制比（相似度或重复率）必须低于用稿标准，引用部分文字的要在参考文献中注明；署名和作者单位无误，未曾以任何形式用任何文种在国内外公开发表过；未一稿多投。二、来稿除文中特别加以标注和致谢之外，不侵犯任何版权或损害第三方的任何其他权利。如果20天后未收到本刊的录用通知，可自行处理(双方另有约定的除外)。三、来稿经审阅通过，编辑部会将修改意见反馈给您，您应在收到通知7天内提交修改稿。作者享有引用和复制该文的权利及著作权法的其它权利。四、一般来说，4500字（电脑WORD统计，图表另计）以下的文章，不能说清问题，很难保证学术质量，本刊恕不受理。五、论文格式及要素：标题、作者、工作单位全称(院系处室)、摘要、关键词、正文、注释、参考文献(遵从国家标准：GB\T7714-2005，点击查看参考文献格式示例)、作者简介(100字内)、联系方式(通信地址、邮编、电话、电子信箱)。六、处理流程：（1）通过电子邮件将稿件发到我刊唯一投稿信箱（2）我刊初审周期为2－3个工作日，请在投稿3天后查看您的邮箱，收阅我们的审稿回复或用稿通知；若30天内没有收到我们的回复，稿件可自行处理。（3）按用稿通知上的要求办理相关手续后，稿件将进入出版程序。（4）杂志出刊后，我们会按照您提供的地址免费奉寄样刊。七、凡向文教资料杂志社投稿者均被视为接受如下声明：（1）稿件必须是作者本人独立完成的，属原创作品（包括翻译），杜绝抄袭行为，严禁学术腐败现象，严格学术不端检测，如发现系抄袭作品并由此引起的一切责任均由作者本人承担，本刊不承担任何民事连带责任。（2）本刊发表的所有文章，除另有说明外，只代表作者本人的观点，不代表本刊观点。由此引发的任何纠纷和争议本刊不受任何牵连。（3）本刊拥有自主编辑权，但仅限于不违背作者原意的技术性调整。如必须进行重大改动的，编辑部有义务告知作者，或由作者授权编辑修改，或提出意见由作者自己修改。（4）作品在《文教资料》发表后，作者同意其电子版同时发布在文教资料杂志社官方网上。（5）作者同意将其拥有的对其论文的汇编权、翻译权、印刷版和电子版的复制权、网络传播权、发行权等权利在世界范围内无限期转让给《文教资料》杂志社。本刊在与国内外文献数据库或检索系统进行交流合作时，不再征询作者意见，并且不再支付稿酬。九、特别欢迎用电子文档投稿，或邮寄编辑部,勿邮寄私人，以免延误稿件处理时间。

涉经营假种子、生产假兽药……农业农村部发布

作者:

关键词:

摘要：

图片来源于农业农村部官网

人民网北京1月13日电 (记者李楠桦)据农业农村部网站消息，近日，为进一步总结农业行政执法经验，指导地方农业综合行政执法机构提升办案水平，农业农村部发布第二批农业行政执法指导性案例，供各地执法办案参考借鉴。

记者梳理发现，此次公布的案例涉及经营假种子、生产销售未经检疫水稻种子、生产经营假兽药和未经定点从事生猪屠宰活动等情况。

以湖南省株洲市凌某某未经定点从事生猪屠宰活动案为例，据了解，我国实行生猪定点屠宰制度。加强生猪屠宰监管, 对保障生猪产品质量安全、猪肉消费安全和人民身体健康具有重要意义。私屠滥宰窝点大多在城乡接合部或者偏远乡村，隐蔽性强，不少还没有固定的屠宰场所，客观上存在私屠滥宰违法行为发现难、查处难的问题。农业农村部介绍，在该案中，农业农村部门积极创新执法机制，充分发动乡镇和村级干部群众，由乡镇(街道)防疫站、村委会分别明确1名执法联络员负责收集、报送私屠滥宰违法线索，为农业农村部门及时查处私屠滥宰违法行为、有效防止违法动物产品流入市场和餐桌发挥了重要作用。

第二批农业行政执法指导性案例如下：

指导案例一《浙江省宁波市蔡某某、黄某某等未经品种权人许可销售授权品种种子案》涉及侵犯植物新品种权违法行为的处理规则。该案中，制种农户擅自将品种权人委托其制种的授权品种种子对外销售；不法商贩明知其收购的种子系制种基地非法流出的授权品种种子，仍然购进并转卖获利，均侵犯了品种权人的植物新品种权。根据《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》，农业农村部门为了维护公共利益，有权责令侵权人停止侵权行为，给予没收违法所得、种子和罚款的行政处罚。

指导案例二《山东省青岛市徐某某经营假种子案》涉及《中华人民共和国行政处罚法》中无主观过错不处罚规则的适用。该案中，当事人销售的种子为不再分装的包装种子，现行种子法律法规未要求种子零售商对其经营种子的质量和真伪进行检验检测；同时，当事人进货时查验了种子的生产经营许可信息、品种审定信息、追溯二维码、检疫证明编号等信息，进货查验流程和方法符合一般农资经营门店的进货习惯，且按规定将种子信息向农业农村部门作了备案，已尽到了种子零售商应尽的法律义务和注意义务，其提供的证据足以证明无主观过错。据此，农业农村部门对当事人依法作出了不予行政处罚的决定。

指导案例三《四川省江油市某种业有限公司生产销售未经检疫水稻种子案》涉及植物检疫违法行为的处理规则。根据《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则(农业部分)》，调运种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫，跨省调运还应当事先征得所在地省级植物检疫机构同意。据此，农业农村部门对种子开展执法检查时，既要查验种子包装标签、购销台账和种子的质量、真实性、转基因成分等，还要注意查验种子植物检疫证书或检疫证明标号，以确保农业生产用种安全。

指导案例四《上海市奉贤区某农资公司销售应当审定未经审定的农作物种子案》涉及主要农作物种子未审先推违法行为的处理规则。根据《中华人民共和国种子法》，经营主要农作物种子，必须遵守品种审定、引种备案等规定，不得在农作物品种适宜生态区外推广、销售，否则将构成违法。本案中，农业农村部门在执法检查过程中，以检查种子包装上的审定编号和引种编号为突破口，通过检查标签、查询审定信息等方式，查明了当事人销售应当审定未经审定玉米种子的违法行为，并依法查处，有力保障了当地农民的合法权益。

指导案例五《山东省烟台市孙某某生产经营假兽药案》涉及农业农村部门与公安机关的协作配合机制。本案案情复杂，当事人违法生产经营行为十分隐蔽，且涉及多个省份，农业农村部门考虑自身行政执法调查手段有限，及时将案件移送公安机关，并协助公安机关报请上级农业农村部门及时出具涉案产品属于假兽药的认定意见，为司法机关追究违法犯罪分子的刑事责任提供了有力支撑。案件查办过程中，农业农村部门和公安机关精诚合作，密切配合，充分体现了农业行政执法与刑事司法工作有机衔接形成的强大合力。

指导案例六《湖南省株洲市凌某某未经定点从事生猪屠宰活动案》涉及私屠滥宰违法案件执法机制创新。私屠滥宰窝点大多在城乡接合部或者偏远乡村，隐蔽性强，不少还没有固定的屠宰场所，客观上存在私屠滥宰违法行为发现难、查处难的问题。本案中，农业农村部门积极创新执法机制，充分发动乡镇和村级干部群众，由乡镇(街道)防疫站、村委会分别明确1名执法联络员负责收集、报送私屠滥宰违法线索，为农业农村部门及时查处私屠滥宰违法行为、有效防止违法动物产品流入市场和餐桌发挥了重要作用。

文章来源：《种子》网址: http://www.zhongzizzs.cn/zonghexinwen/2022/0114/838.html